Главная Пресс-центр Пресса о нас Коммерсант.10.06.2016
Коммерсант.10.06.2016

В преддверии годового общего собрания акционеров состоялась пресс-конференция члена правления, начальника департамента ПАО «Газпром», генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз» Кирилла Селезнева. На ней были озвучены итоги работы компании по поставкам газа на внутренний рынок, а также ход реализации инвестиционной программы газификации регионов. Несмотря на усилия группы по повышению платежной дисциплины потребителей газа, вопрос задолженности в ряде субъектов федерации по-прежнему стоит достаточно остро. Так, объем долгов населения за поставки газа в 2015 году увеличился на 20% и превысил 150 млрд рублей. Это вынуждает группу «Газпром» корректировать свои планы по инвестициям в развитие газоснабжения ряда регионов.

Ставка на внутренний рынок
Объем реализации природного газа группы «Газпром» на внутреннем рынке в 2015 году составил 221,2 млрд куб. м (по международным стандартам финансовой отчетности), что меньше показателей 2014 года на 5,5%. Основными факторами данной динамики стали аномально теплые погодные условия в течение всего 2015 года, а также снижение уровня промышленного производства в стране, что повлекло уменьшение спроса на газ. «Несмотря на то, что независимые производители в 2015 году не увеличили объемы поставок газа на рынок, установленные регуляторные условия по-прежнему способствуют их высокой конкурентоспособности. „Газпром“ на сегодняшний день продолжает работу с федеральными органами исполнительной власти по вопросам совершенствования ценообразования и биржевых механизмов», — отметил член правления, начальник департамента ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Кирилл Селезнев. Эти аспекты являются важным инструментом формирования рынка газа в России. В 2015 году «Газпром» реализовал в ходе торгов на Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Бирже 4,3 млрд куб. м газа.
Как сообщил Кирилл Селезнев, российский рынок является приоритетным для компании. По итогам прошлого года выручка от реализации газа группой «Газпром» на внутреннем рынке составила 805,6 млрд рублей, что на 1,8% ниже, чем в 2014 году. Тем не доля газа, реализованного в 2015 году на внутреннем рынке, равна 50%, а доля в выручке — 24%.
ООО «Газпром межрегионгаз» заинтересовано в развитии рынка газа и предпринимает меры для увеличения объемов продаж на российском рынке. В частности, в 2015 году газораспределительные организации группы «Газпром» выдали 126,8 тыс. технических условий на подключение новых потребителей к существующим газовым сетям. При их выполнении рост потребления газа может составить 13 млрд куб. м в год.

Газ идет по программе
«Газпром межрегионгаз» продолжает системную работу по устранению технических ограничений и созданию возможностей подключения потребителей к системе газоснабжения. В том числе, основную работу в этом направлении компания ведет в рамках выполнения программы газификации регионов РФ.
Как пояснил Кирилл Селезнев, в прошлом году по причинам недостаточности пропускной способности существующих сетей или их отсутствия газораспределительные организации группы не смогли удовлетворить заявки потенциальных потребителей с суммарным перспективным объемом потребления более 1,4 млрд куб. м газа в год.
Как и в предыдущие годы, в 2015 году «Газпром» полностью выполнил свои обязательства по газификации российских регионов. Суммарный объем инвестиций ПАО «Газпром» в рамках этой программы в 2005 — 2015 годах составил около 270,2 млрд рублей. За этот период построено 1889 газопроводов протяженностью свыше 27 тыс. км, обеспечены условия для газификации 4269 котельных и более 740 тыс. домовладений и квартир. В частности, в 2015 году было построено 87 газопроводов протяженностью порядка 1275 км, созданы условия для газификации порядка 42 тыс. домовладений и 263 котельных. «Помимо этого, в Пермском крае в 2015 году осуществлена реализация пилотного проекта автономной газификации сжиженным природным газом населенных пунктов в удаленных районах (Карагайский, Сивинский и Ильинский), для которых строительство традиционной системы газоснабжения экономически неэффективно», — добавил Кирилл Селезнев.
В результате средний уровень газификации в России вырос на 12,9% и к началу 2016 года достиг 66,2%. В том числе, в городах — 70,4%, в сельской местности — 56,1%.

Необязательным — минимум инвестиций
«Изначально объем инвестиций в программу газификации в 2015 году был запланирован на уровне 2014 года. Однако затем в связи с неисполнением региональными властями своей части по обязательству подготовки потребителей к приему газа, он был скорректирован до 27,6 млрд рублей. Также по причине неисполнения администрациями регионов своих обязательств в 2015 году природный газ не пришел в около 140 тыс. домовладений и квартир. Остались не газифицированными более 1 тыс. котельных», — рассказал Кирилл Селезнев. Неисполнение администрациями своих обязательств, как и неплатежи потребителей за газ, являются одной из основных проблем при реализации программы газификации регионов РФ. По итогам 2015 года из 34 регионов, где группа «Газпром» построила межпоселковые газопроводы, только в девяти субъектах РФ обязательства администрации выполнены в соответствии с планами-графиками синхронизации работ.
В программу газификации на 2016 год, как и в предыдущие два года, включены 67 субъектов. Однако в связи с низкой платежной дисциплиной за поставленный газ и неисполнением администрациями своих обязательств для девяти регионов объем инвестиций значительно снижен — вплоть до 5 млн рублей. То есть средства запланированы только для продолжения уже начатых работ или проектирования. «В случае, если мы увидим, что они ускорились в этом плане, сократили задолженность за поставленный газ, объем инвестиций для этих регионов может быть пересмотрен», — пояснил господин Селезнев.

Долговой прирост
Несмотря на все предпринимаемые ООО «Газпром межрегионгаз» меры воздействия, неисполнение потребителями своих обязательств за поставленный газ и рост их задолженности в последние годы, к сожалению, продолжают оставаться актуальной проблемой. Так, просроченная задолженность всех категорий потребителей перед группой «Газпром межрегионгаз» в 2015 году выросла на 20% и составила 152,1 млрд рублей. За первый квартал текущего года она увеличилась еще на 24,4% и достигла 189,3 млрд рублей.
Основными неплательщиками, по словам Кирилла Селезнева, являются теплоснабжающие организации, население, ряд электроэнергетических компаний, а также организации бюджетной сферы, в частности, структуры Министерства обороны России.
Наибольший объем задолженности населения в стране сформировался в Северо-Кавказском федеральном округе. Так, долги потребителей СКФО за поставленный газ составляют 80%. По итогам первого квартала 2016 года уровень расчетов населения СКФО составил только 43,4%, что ухудшает и общероссийскую статистику по платежам. «Эта проблема свойственна и другим регионам нашей страны, но наиболее ярко она выражена в республике Дагестан», — добавил Кирилл Селезнев. Он пояснил, что проблемы в СКФО связаны не только с неплатежами, но и с неудовлетворительным состоянием газового хозяйства, большим количеством незаконных подключений и использованием потребителями не соответствующего или технически устаревшего оборудования. ООО «Газпром межрегионгаз» принимает комплексные меры для укрепления платежной дисциплины на Северном Кавказе. Так, в период 2013 — 2015 годов была проведена инвентаризация систем газораспределения, также постоянно ведется работа по ограничению поставок газа недобросовестным потребителям.
Позитивные тенденции наблюдаются в Чеченской республике. Благодаря поддержке руководства региона, удалось достигнуть относительно большого увеличения платежей населения. Так, в 2015 году по сравнению с 2006 годом платежи выросли в 23 раза — со 114 млн до более 2,6 млрд рублей.
Самарская область тем временем находится на 36 месте по величине просроченной дебиторской задолженности и на 33 месте по уровню расчетов за поставленный газ. На 1 апреля 2016 года общая величина задолженности в регионе составляла около 4 млрд рублей. Объем инвестиций, выделенный Самарской области в текущем году по программе газификации, составляет 500 млн рублей. «На сегодняшний день мы работаем над программой 2016–2020 года, в которой, безусловно, мы будем учитывать и состояние платежей, расчетов за поставленный газ, которое будет демонстрировать данная область. Поэтому пока работаем, но объем работы может быть значительно сокращен», — добавил Кирилл Селезнев.
В завершение отметим, для укрепления платежной дисциплины «Газпром» принимает комплексные меры, в том числе, совместно с правоохранительными органами. Так, в 2013–2015 годах совместно с органами правопорядка проведено более 4 тыс. рейдов по выявлению нарушений в газопотреблении. В результате возбуждено 199 уголовных дел и более 18 тыс. административных. В 2015 году группой «Газпром» были предъявлены исковые требования на 99,2 млрд рублей, взыскано 71,5 млрд рублей.

Цитата
Кирилл Селезнев, член правления, начальник департамента ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз»:
— На сегодняшний день мы ведем работу по формированию программы газификации газоснабжения на период 2016–2020 годов. В случае, если все обязательства, взятые на себя регионами, будут выполнены, мы планируем газифицировать порядка 670 тыс. домовладений и квартир, 3 тыс. котельных, производственных, коммунальных и агропромышленных объектов в 3,5 тыс. населенных пунктов.

Инфографика
Динамика среднего уровня газификации в России
2005 год — 53,3%
2015 год — 66,2%

В том числе:
в городах
2005 год — 60%
2015 год — 70,4%

в сельской местности
2005 год — 34,8%
2015 год — 56,1%